电商已成为当前最红火的产业，2013年中国电子商务市场交易额高达10.2万亿元。以电子商务为主的新兴服务已成为衡量地区经济结构是否合理，城市新兴化程度高低和城市综合竞争力强弱的重要标志。根据市商务局的初步统计，全市2014年电商交易额达到325亿元，双“十一”期间，乐山网络零售额达1.42亿元，同比增长55.6%。个人网购金额人均5760元，位列全省第三，在发展电子商务方面存在巨大潜力。

我市以沐川、犍为、马边等区域为主的农副产品加工业集群目前已初具规模，地方土特产、特色乡村游、乐山小吃等都极具市场号召力，完全具备进军电子商务的优势和基础。不过，目前我市农村电子商务方面的投入、培育和发展远远不够，没有形成重大影响的品牌和市场。我们建议应当抓住当前大好时机，大力发展农村电商，这是转变农民观念，培养农民运作市场能力，促进新型农业发展助农增收调节三产的有力渠道。

一、摸清情况、科学规划，做好基础工作

做好全市特色农业、优势农业和规模企业的调查，科学规划特色农业发展途径，筛选一批质量高、产量大、服务好的特色农产品，做好宣传推广。在政策、资金、市场、人才方面给予支持，积极培育电商企业，可以在农村专业合作社和规模企业中率先开展电子商务，为进一步开拓农村电商市场做好基础性工作。

二、政府联系网商，创办都市农业现代化园区

要发挥政府职能部门的主动性，牵头做好推广工作。以涉农网商为招引资重点，把商品（与服务）卖到乡镇农村去，把农村特产、川菜特色服务卖到城镇去。将知名网商如阿里的“千县万村”计划、顺丰速运旗下的“电商食品商城”、京东商城的生鲜食品频道等作为招商引资的重要对象。可以把电商布局在小城镇和农村，带来电商和新农村的互促发展，进一步影响城镇化格局和产业格局。试点创办都市农业现代化园区，建设物流、检测与农产品溯源体系，进一步纳入智慧城市建设试点内容。

三、扶持一批电商村、电商街，助农致富

积极借鉴国内知名电商村经营模式，如江苏宿迁沙集镇的宜家（份）家具电商村、颜集的“花木电商”村，福建龙岩培斜村的竹凉席和茶叶淘宝街，安溪灶美村的藤铁工艺产业电商村。积极探索企业与农户之间的合作电子商务路径，帮助农户解决开展电子商务过程中遇到的问题，把企业与农民的内在动力结合起来。

四、鼓励大学生开展电子商务创业发展

嘿客类似连锁小超市，是刚冒出的电商新宠，开在社区周围，既是实体店，又是网店，称为“网络实体店”，非常适合大学生创业平台。这可以作为实体店则不陈设商品实物，作为网店却又不摆设无数商品的图片，店内的电子触摸屏连锁互联网；其后台掌握着N家商户供应人海量的商品（或服务）资源和信息，通过图片与电了触摸屏向顾客快捷、清晰展示，实行线上线下（020）互动交易。我市大学生热衷创业者不少，其中已有大批淘宝高手。鼓励这两部分群体手拉手，大批创办电商，把学生创业与农户营销相结合。

五、政府监管帮扶，突破农村电商发展瓶颈

各级政府要推动农村信息基础设施建设升级，降低农民网商上网和运营成本，鼓励农村电子商务第三方平台提供质优价廉的服务产品，开发面向农村电子商务需求的定制服务，帮助农民网商降低业务成本；推动网络平台透明化，在平台上建设共享的信息、知识和业务社区，为业务链条和价值网络的拓展提供必要的前提。设立电商发展专项资金，重点支持电商示范工程，配套服务业、投融资服务。实行线上线下互动，打通农民—物流—电商—市场的通道。扶持初具规模效应的本土物流企业，提供高效快捷的运送服务。加大电商专业人才培育，引导驻乐高校早办电商专业，建立电商实训实习基地。

2015年政协全会集体提案