基本公共文化服务与公共安全、公共交通、义务教育、基本医疗、保障性住房等一样，都是公民应当享有的基本公共服务，是民生工程不可缺少的基本内容。从公民权利的角度看，文化权利是公民的一项基础性权利，以政府之力主导提供基本公共服务，构建现代公共文化服务体系，是公民行使文化权利、思想文化利益的根本保障。

但是，我市限于财力对公共文化服务投入不足，保障不力。表现在公共文化服务资源供应严重匮乏，且分布不均，市民享有文化的权利得不到保障。比如体育场馆设施，休闲娱乐广场，坝坝舞健身场所等都与社会需求存在很大差距，经常出现由于争场地而引起纠纷的问题；而本市文化团体又热衷于外地商业演出，仅有的体育馆、大佛剧院等利用率很低，市民不能欣赏到高水平的文艺表演和体育赛事。

为此，建议加大基本公共文化建设投入，充分保障群众文化需求。

一、关键要把握基本公共文化服务的定位。作为民生保障的基本内容，公共文化服务从内容到形式都要面向社会、面向基层，尊重、适应和提升普通公众的文化需求；政府要切实履行投入保障责任，把公共文化服务打造成不折不扣的民生保障工程。

二、公共文化服务要引入竞争机制，借助市场化手段，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织，同时公共财政应给与补贴或部分资金投入。

三、重视城市新区规划，为公共文化服务基础设施建设预留发展空间。建立完善管理制度，落实责任主体，发展文明健康、丰富精彩的文艺活动。

四、政府主导，引领广大市民积极参与，大力创造集休闲、娱乐、健身为一体的文艺活动，宣传乐山特色，提升乐山城市形象和文化氛围。要按照中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，把我市公共文化服务纳入民生保障，确保公共财政对公共文化服务的投入，让公益的归公益，市场的归市场，做大公共文化服务蛋糕，使依法治市、依法兴文真正落到实处。

2015年政协全会集体提案